Расходы на МВД в 6 раз превысят траты на здравоохранение

Расходы на МВД в 6 раз превысят траты на здравоохранение

В правительстве определились, как лучше использовать дополнительные доходы: деньги в основном получат силовые структуры, затраты на эти ведомства кратно превысят траты на здравоохранение и образование. Такое распределение отражает предвыборную стратегию Кремля, указывает эксперт.

Министерство финансов предложило увеличить расходы на несколько государственных программ и ведомств. Такая информация содержится в пояснительной записке к поправкам в бюджет на 2017–2019 годы. Всего Минфин собирается увеличить расходы бюджета на 361,8 млрд руб. В правительстве уже одобрили проект документа. Теперь он должен быть принят Госдумой. Увеличение расходов связано с ростом доходов России в 2017 году: за счет в том числе более высоких цен на нефть государство получит 14,7 трлн руб., а не 13,5 трлн руб., как предполагал Минфин в конце 2016 года при подготовке закона о бюджете. Но бюджет останется дефицитным: расходы составят 16,6 трлн руб.


 Зарплата руководству

 Одну из самых значительных сумм Минфин выделит на госпрограмму «Обеспечение общественного порядка и противодействия преступности». Программу курирует Министерство внутренних дел, ведомство получит дополнительно 11,4 млрд руб. Большая часть этих средств пойдет в зарплатный фонд руководящего состава: 7,3 млрд руб. получат сотрудники «в сфере управления органами внутренних дел и обеспечения подготовки кадров». Еще 1,6 млрд руб. будет направлен на зарплаты работникам медицинских и образовательных учреждений МВД. В результате бюджет программы увеличится до 646,4 млрд руб., но этих денег МВД, скорее всего, все равно не хватит — в конце 2016 года представитель МВД Надежда Ромашова заявляла, что недофинансирование направления на 2017 год составляет 156 млрд руб. Всего по итогам 2017 года МВД должно получить 646,4 млрд руб.

 Зарплатный фонд «полевым» сотрудникам МВД будет урезан: на денежное довольствие людям, «осуществляющим оперативно-служебную деятельность», пойдет на 8,9 млрд руб. меньше, чем предполагалось. Возможность сократить расходы связана «с проведением в МВД организационно-штатных мероприятий». Никаких масштабных сокращений в МВД не проводилось, рядовые полицейские увольняются сами из-за небольшой зарплаты и тяжелых условий, пояснил РБК руководитель профсоюза московской полиции Михаил Пашкин.


 В российских правоохранительных органах регулярно объявляют о сокращении трат на управленческий персонал, но проходит очередная кампания, которая почти не приводит ни к каким изменениям, и затем все возвращается обратно «с помощью таких мелких поправок», считает ведущий научный сотрудник Института проблем правоприменения при Европейском университете Кирилл Титаев. По его словам, в силовых структурах выстроена неэффективная система управления: «В СКР на каждого следователя приходится один руководитель или координатор. В МВД ситуация чуть получше: на двух «земельных» работников — один координирующий, управляющий или обслуживающий». Поэтому перераспределение денег от рядовых работников к руководящим — «регулярная и печальная тенденция», считает эксперт.

 Перераспределение средств на зарплаты связано «с уточнением численности личного состава, задействованного в мероприятиях государственной программы», и оно не означает «увеличения выплат в центральном аппарате МВД России», пояснили РБК в пресс-службе ведомства. Несмотря на дополнительное финансирование, бюджетные ассигнования «не обеспечивают в полной мере расходы, необходимые для выполнения возложенных на МВД России функций и задач». Руководство министерства будет поднимать вопрос о выделении дополнительных средств по мере исполнения бюджета, отметили в МВД.


 Сверхрасходы для Генпрокуратуры и СКР

 Дополнительные 2,8 млрд руб. для Генпрокуратуры пойдут на материально-техническое обеспечение надзорного ведомства и обслуживание и развитие защищенной сети передачи данных — по 1,5 млрд и 1,1 млрд руб. соответственно. Всего в 2017 году ведомство получит 64,2 млрд руб. Деньги для Следственного комитета (всего 38,9 млрд руб.), как и средства МВД, в основном уйдут на зарплаты — 611,4 млн из 753,7 млн руб. Еще 8,4 млрд руб. будут дополнительно выделены на госпрограмму «Юстиция» (всего 253,2 млрд руб.), большую часть этой суммы поделят между собой федеральные службы исполнения наказаний и судебных приставов.

 «Сверхрасходы распределяются пропорционально основным расходам. У нас и так правоохранительная система стоит дороже образования, и надбавку им дают пропорционально тем расходам, которые есть сейчас», — заметил Титаев в разговоре с РБК.

 В исходном законе о бюджете на 2017 год на правоохранительную деятельность и национальную безопасность было отведено 1,9 трлн руб. Это около 11% от общего объема расходов российской казны. Пресс-службы СКР и Генпрокуратуры не ответили на запросы РБК. В Министерстве финансов РБК также не пояснили, почему силовые ведомства оказались в приоритете.


 Здравоохранение без ВИЧ

 Дополнительные 1,8 млрд руб., которые получит программа «Развитие здравоохранения» (всего 262,9 млрд руб. на 2017 год), Минздрав должен будет потратить на ремонт и закупку оборудования для многочисленных исследовательских институтов. На зарплату сотрудникам различных подведомственных структур Минздрава и Роспотребнадзора предусмотрено только 35,4 млн руб., указано в пояснительной записке. Работникам территориальных управлений Роспотребнадзора зарплату снизят на 10,1 млн руб.

 В документе ничего не говорится о том, будут ли выделены средства на закупку препаратов против ВИЧ. Источник РБК в Минздраве рассказал, что ведомство неоднократно поднимало этот вопрос. Так, зимой 2017 года Минздрав пытался согласовать дополнительные 70 млрд руб. для государственной стратегии противодействия ВИЧ, но Минфин в деньгах отказал.

 Здравоохранение — направление, которое очень сложно просчитать и доказать необходимость выделения на него денег с точки зрения экономической эффективности, заметил директор НИИ организации здравоохранения и медицинского менеджмента Давид Мелик-Гусейнов. «Минфин должен увидеть расход и доход. А в чем этот доход заключается в здравоохранении?» — указывает он. Поэтому государству проще выделить деньги на ремонт различных медучреждений, чем на закупку препаратов для пациентов с ВИЧ.


 Образование и социальная поддержка

 Минобрнауки дополнительно получит на программу «Развитие образования» 1,3 млрд руб. (всего 449 млрд руб. на 2017 год). Это в два раза больше, чем Минфин собирался дать ведомству изначально. При этом на подпрограмму «Реализация образовательных программ профессионального образования» предусмотрено 1,3 млрд руб., а финансирование направления «Содействие развитию дошкольного и общего образования», наоборот, сократится на 89,9 млн руб. Это связано «с уменьшением расходов на приобретение оборудования за счет экономии, образовавшейся по результатам проведения соответствующих конкурсных процедур», сообщили РБК в пресс-службе Минфина. В Минобрнауки отказались от комментариев по этому вопросу, указав, что поправки в бюджет еще не приняты.

 Программу «Социальная поддержка граждан» Минфин собирается урезать на 392,7 млн руб. (всего на 2017 года запланировано потратить 1,3 трлн руб.) Как следует из пояснительной записки, правительство запланировало снизить пособия по беременности, родам и для семей погибших военнослужащих, а также компенсации для граждан, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС и т.д. Причина — уточнение численности получателей.


 Распределение бюджетных средств отражает приоритеты Кремля, полагает профессор кафедры сравнительной политологии НИУ ВШЭ Николай Петров. Это связано с уже идущей президентской кампанией, когда любые вложения в социальную сферу будут менее заметны, но могут вызвать рост аппетитов и требование еще больше усилить финансирование. «А полиция может быть использована и для демонстрации борьбы с коррупцией, которая всегда хороша перед выборами, и для обеспечения безопасности власти в случае массовых протестов. Это финансовый маневр, вызванный политической необходимостью и пониманием, как лучше потратить эти деньги перед выборами», — объяснил Петров.

Авторы: Полина Звездина, Маргарита Алехина, Анна Могилевская
Источник: http://www.rbc.ru/society/29/05/2017/592590969a79470a57bd6209

Читать полностью

Михаил Делягин: Денег нет, но… не для всех

Михаил Делягин: Денег нет, но… не для всех

Как сообщило Министерство финансов США, за март 2017 года Россия увеличила инвестиции в американские гособлигации на 13,5 млрд. долл. — до 99,8 млрд. долл.

Принципиальный подход наших властных либералов к населению нашей страны хорошо выражен известной фразой Дмитрия Анатольевича Медведева: «Денег нет, но вы держитесь!» Что случилось сразу после произнесения этой фразы?

Случилась выплата Россией своих пенсий гражданам Израиля. То есть приоритеты деятельности правительства просматриваются чрезвычайно чётко, и в их число повышение уровня жизни граждан РФ либо совсем не входит, либо входит по известному ещё с советских времён «остаточному принципу».


Девятнадцать с половиной тысяч семей, полностью подпадающих под действие программы реструктуризации валютной ипотеки, ничего от государства больше не получат — денег нет. А «лишние» 13,5 миллиардов долларов для закупки американских государственных облигаций у государства нашлись. И это никого не удивляет, не вызывает никакого общественного возмущения. Да, юридически это разные деньги. Там — деньги бюджета, а там — деньги Банка России. Банк России распоряжается своими международными и золотовалютными резервами так, как считает нужным, имеет право их уменьшать или увеличивать, но он их принципиально не направляет на поддержку России, её экономики и её граждан.

Но вот с какой целью министр финансов Антон Силуанов рассказывает о том, что в этом году из-за дефицитного бюджета мы потратим все деньги резервного фонда, триллион рублей — в то время, как на счетах Минфина аккумулируется бюджетная разница между запланированными и реальными «нефтегазовыми доходами», которая составит, по его расчётам, 600 млрд. рублей? Ведь должен же быть какой-то смысл в этом вытягивании денег из одного государственного кармана и складывании денег в другой государственный карман? Но кто и когда начнёт с этим разбираться?

Российские либералы — это не те, кто болтает о «свободе» и поддерживает Чубайса или Навального. Это те, кто считает, что Российское государство должно служить интересам глобального бизнеса. Вот здесь лежит линия раздела между патриотизмом и либерализмом, хотя иногда наши интересы могут совпадать с их интересами, такой ситуации лично я не исключаю. Но она маловероятна, и здесь — явно не тот случай.


Когда Чарльз Вильсон, президент «Дженерал моторс», однажды сказал: «Я привык считать: то, что хорошо для нашей страны, хорошо и для «Дженерал моторс», и наоборот», — он потом извинялся за эту фразу всю свою оставшуюся жизнь. А у нас, образно говоря, множество людей искренне считают: «Что хорошо для «Дженерал моторс», — хорошо и для России», — то есть у них религиозный тип сознания, в котором место Бога или коммунизма занял глобальный бизнес.

А глобальный бизнес в современном мире представляют США, Великобритания и Швейцария — страны, где потреблять с большим количеством денег гораздо приятнее, чем в России, там — либеральный рай на земле, у входа в который стоит не апостол Пётр, а совсем другие люди, от которых зависит допуск в этот «рай» избранных, он же — вознаграждение за их правильную либеральную веру и правильные либеральные дела. К их числу относится и вывод денег из России — любыми способами и с любыми последствиями.

Взять, например, такой «имиджевый» проект, как стадион «Зенит-арена» в нашей «северной столице». Боюсь даже сказать, насколько там оказалась превышена сметная стоимость и сколько ещё денег туда нужно вложить, чтобы наши мастера футбольного мяча могли его попинать при болельщиках. Подозреваю, что это не только бесхозяйственность, но и коррупция. А коррупция в России — это, прежде всего, система по выкачиванию денег из страны.


И если коррупционеры это делают «по-чёрному», то Банк России — «по-белому», на законных основаниях. Но результат один — Россия не развивается. В чьих это интересах: наших или глобального капитала? В чьих интересах, что зарплат и пенсий людям не хватает на жизнь, хотя они честно проработали или работают сегодня, что они вынуждены залезать в долги у «коммерческих» банков, а сверхдоходы нашего бюджета за январь-апрель составили почти 400 млрд.рублей, неиспользуемые остатки — 6,3 трлн.рублей, но всё это — не для граждан России.

Источник: https://izborsk-club.ru/13392

Читать полностью

Государство толкает нас в ловушку бедности

Государство толкает нас в ловушку бедности

Две третьих населения России - бедняки. Даже в космической отрасли платят копейки, в то время как бешеные капиталы вывозятся за рубеж

Доктор социологических наук, замдиректора Института социологии РАН Михаил ЧЕРНЫШ рассказал «Миру Новостей» о том, как мы дожили до жизни такой

- Государство говорит, что бедных в России около 20 миллионов. Эксперты считают эту оценку заниженной...

- Государство считает по установленным им самим нормам - прожиточный минимум, МРОТ, потребительская корзина. Устанавливая эти показатели, государство ориентируется на свои возможности и интересы. Социология же ориентируется на реальное положение дел


Шкала, которую используют социологи, включает пять пунктов. В первую категорию входят самые бедные люди, которым не хватает денег даже на еду

Вторая категория питается более или менее нормально, но испытывает затруднения при покупке одежды. Третьи испытывают трудности в приобретении предметов длительного пользования. Они не могут просто поехать в магазин и купить холодильник или пылесос. Им надо копить, брать кредит

Четвертая категория - это те, у кого возникают проблемы при покупке дорогой недвижимости, предметов роскоши

И наконец, пятая категория - самые богатые люди в обществе

 По нашим подсчетам, более 60% населения России находятся сейчас в бедных или околобедных слоях

- А если поподробнее

- Примерно 1% населения - это богатые; 7-8% - люди, которые стабильно относятся к верхнему слою среднего класса; примерно 34% - к нижнему слою, они уже ближе к бедным, но все же превосходят их; 45% не по карману приобретать вещи длительного пользования; 12% - это те, чьи возможности не позволяют запросто купить одежду


РОКОВЫЕ АНКЛАВЫ

- И разрыв между бедными и богатыми растет...

- В стране запредельный уровень неравенства! Есть две тенденции, которые пока не проявили себя в полной мере. Одна из них заключается в увеличении доли бедных и околобедных слоев. Оно, возможно, не слишком заметно, потому что с 2013 года эти слои растут постепенно - на 2-3% в год. Вторая тревожная тенденция - расслоение среднего класса. Большая его часть дрейфует в сторону околобедной группы
 Вызывает беспокойство и то, что нарастает анклавизация бедности. Показательный пример - Москва, где зарплаты в два-три раза выше, чем в целом по России

Такая ситуация немыслима в других странах. Москва отличается по продолжительности жизни, по доступности медицинских и образовательных услуг. В столице, считайте, нулевая безработица. Это, однако, не означает, что в Москве нет бедных. Они есть, но откровенной нищеты меньше, чем в других регионах

Государство выбрало пагубную, опасную доктрину концентрации ресурсов в точках роста, больших городах. Другие типы населенных пунктов страдают от недостатка ресурсов, их эта политика обрекает на нищету и вымирание


Оптимизация здравоохранения предполагает закрытие фельдшерских пунктов в сельской местности. Очевидно, что для местного населения - это звоночек к тому, что надо из деревни съезжать. Но еще более громким звонком становится закрытие школ, что означает, что семьям с детьми надо уезжать во что бы то ни стало. А когда уезжают дети - село обречено

Российская элита исходит из идеи абстрактного свободного человека, который будет хорошо жить, если будет больше работать. Идея, прямо скажем, недалекая

Автономность любого человека варьируется в зависимости от той фазы жизненного цикла, в которой он находится. Нездоровый человек зависит от системы здравоохранения и системы социального обеспечения. Ребенок зависит от родителей и образовательных учреждений

Идея «работать больше» имеет простые ограничения: кому работать больше? Пилоту гражданской авиации? Учителю в школе? Если они работают на износ, то это ущерб обществу, дополнительные риски

Еще большая беда в том, что все, что делает человек в течение жизни, не имеет свойства превращаться в накопленный ресурс. Даже отдав все силы, человек по выходе на пенсию обречен на бедность


12 ТЫСЯЧ ЗА КОСМОС

- Есть ли выход из ловушки бедности?

- Понятие «ловушка бедности» связано с тем, что в бедных слоях рано или поздно рождается определенный тип сознания. Бедные люди привыкают к своему образу жизни и признают внешние ограничения обстоятельствами непреодолимой силы. К примеру, в семье нет денег на оплату высшего образования для детей - ну и не надо!

Французский социолог Пьер Бурдье писал, что в детстве человек усваивает устойчивые модели поведения под влиянием общества и среды. Проще говоря, если ты родился в семье рабочих, то и будешь рабочим. Данный тип неравенства затрудняет социальную динамику, нарушает принципы, которые декларируются демократическим обществом

При советской власти Наркомпрос выдергивал людей из привычной среды, они благодаря развитию системы образования, ликвидации неграмотности получали новые возможности. Но если государство уходит от этой своей важнейшей функции, то надежда только на семью. Или на чудо

- В последнее время правительство постоянно жалуется, что производительность труда сильно отстает от западных показателей


- Сверхнизкие зарплаты снижают мотивацию к труду. Работа, если за нее платят 6 тысяч рублей, не имеет экономического смысла

 Когда Дмитрий Рогозин посетил Воронежский завод по производству ракетных двигателей, он был шокирован уровнем зарплаты на нем. Если люди, которые производят сложную космическую технику, получают по 12 тысяч, то о чем говорить?

Жалобы на низкую производительность труда правительство должно обратить к себе. Производительность растет не тогда, когда рабочий чаще и дольше машет киркой или молотком, а когда в производство внедряются современные технологии. А это происходит в том случае, если государство поощряет инвестиции в производство, а не вывоз капиталов за рубеж

НЫНЕШНЮЮ ЭЛИТУ ВСЕ УСТРАИВАЕТ

Сергей Самарин, кандидат экономических наук:

- В настоящее время нефть и газ приносят казне не менее 45% доходов, что позволяет властям предержащим обеспечивать себе не то что безбедную, а фактически беспредельную по материальным возможностям жизнь.


Десять лет назад единороссы заявляли, что их партия обеспечит независимость России от экспорта углеводородов, выход на 5-е место в мире по экономическому потенциалу, повышение доходов и пенсий населения, реальную борьбу с коррупцией. Что же в итоге?

Нефть и газ как были, так и остаются основными источниками доходов. Минимальная зарплата в два раза ниже, чем в нищей Болгарии. Уровень коррупции такой же, как в банановых республиках - 131-е место в рейтинге относительно чистых от коррупции стран. И всего лишь 8-е место в мире по объемам производства

Конечно, можно смотреть на мир из окна персонального автомобиля, как говорил товарищ Саахов в «Кавказской пленнице», но научно-технический прогресс не стоит на месте. Добыча сланцевой нефти рентабельна уже при цене 40 долларов за баррель или даже ниже. Развитые страны вовсю задействуют альтернативную энергетику и энергосбережение. Стабфонды основательно исчерпаны, а тут еще санкции, невозможность получения дешевых кредитов, новейших технологий и оборудования

Экономика нуждается в принципиальном реформировании, но перемены всегда означают угрозу преемственности власти. И в этом смысле российской элите есть что терять

Возьмите только госаппарат. В России сейчас 1,5 млн бюрократов, т.е. 108 чиновников на 10 тыс. населения, при средней зарплате 111 тыс. рублей, что в три раза выше средней по стране


В конце перестройки ликвидировали многочисленные структуры госпланов, госснабов, более 100 отраслевых министерств, другие подразделения. Однако за годы рыночной экономики прирост бюрократов составил 33%

Особняком стоят многочисленные госкорпорации, которые вроде бы как государственные, но зарплаты там рыночные, не зависящие от результатов их деятельности и неподконтрольные народу

К Алексею Кудрину как к бывшему главе Минфина можно относиться по-разному, но в одном он был прав - когда стал инициатором перевода сверхдоходов от экспорта энергоносителей в иностранные банки. Чем объяснял? Разворуют! Жизнь показывает: было бы иначе, бюджетники и пенсионеры сидели бы сейчас без денег

Система не просто дает сбои, она, как мы видим, может работать только на собственное обогащение и несменяемость

Источник: http://mirnov.ru/obshchestvo/socialnaja-sfera/gosudarstvo-tolkaet-nas-v-lovushku-bednosti.html

Читать полностью

Центробанк предложил обложить криптовалюты налогом как цифровой товар

Центробанк предложил обложить криптовалюты налогом как цифровой товар

Банк России в течение месяца подготовит нормативные документы по налогообложению криптовалюты, в том числе биткоина, как цифрового товара. Об этом заявила зампред ЦБ Ольга Скоробогатова, передаёт «Интерфакс».

Скоробогатова рассказала, что в марте ЦБ провёл совещание с Минфином, Минэкономразвития и силовыми ведомствами, на котором обсуждали идентификацию криптовалют, «которые уже по факту имеют хождение на территории России».


 Наше предложение — относить [криптовалюты] к цифровому товару и применять законодательство с определёнными уточнениями в части налогов, контроля и отчётности, как к цифровому товару. ​Оно было поддержано всеми министерствами и ведомствами.
— Ольга Скоробогатова, зампред Банка России.

Скоробогатова добавила, что пока выпуск виртуальных денег, не обеспеченных золотым запасом, в мире не расценивается как угроза, однако рано или поздно «это может привести к нестабильности на финансовых рынках».

«Если мы не начнём это внутри страны понимать и контролировать, это в угрозу может превратиться очень быстро», — сказала зампред ЦБ.

Курс биткоина с начала 2017 года вырос почти в три раза. 20 мая стоимость криптовалюты впервые превысила $2000 за единицу. Вечером 24 мая курс цифровой валюты преодолел отметку в $2500. К 15:30 по московскому времени 25 мая цена биткоина на бирже Coinbase превысила $2700 и продолжала расти.


В апреле 2017 года замглавы Минфина Алексей Моисеев заявил, что министерство может признать биткоин и другие криптовалюты к 2018 году. Правительство готово совместно с Центробанком разработать механизм регулирования криптовалют, говорил он.

Летом 2016 года Моисеев говорил о планах приравнять биткоины к иностранной валюте, чтобы их можно было покупать и использовать за границей. Эмиссия криптовалюты при этом должна остаться под запретом, указывал замглавы Минфина.

Источник: https://vc.ru/n/cbr-bitcoin

Читать полностью

В ЦБ рассказали, когда поступят в обращение купюры в 200 и 2000 рублей

В ЦБ рассказали, когда поступят в обращение купюры в 200 и 2000 рублей

Новые купюры номиналом 200 и 2000 рублей появятся в обращении в октябре, сообщил журналистам первый заместитель председателя Центрального банка России Георгий Лунтовский.

"Мы где-то в июле будем окончательный дизайн утверждать. Будет одна из банкнот выполнена в улучшенном варианте. Мы планируем применить новые материалы, пропитку полимером, чтобы увеличить срок службы этой банкноты", — рассказал Лунтовский.


На банкноте номиналом 200 рублей будут изображены символы Севастополя — памятник затопленным кораблям и вид на Херсонес Таврический, а на банкноте номиналом 2000 рублей появятся знаменитые места Дальнего Востока — мост на остров Русский во Владивостоке и космодром "Восточный" в Амурской области.

Конкурс по выбору символов для купюр номиналами 200 и 2000 рублей проводился с июня по октябрь 2016 года. В нем участвовали около пяти тысяч номинантов — достопримечательностей из 1113 российских городов. Последний этап конкурса включал всероссийское голосование, по результатам которого определились победители — символы Дальнего Востока и Севастополя.


Источник: https://ria.ru/economy/20170525/1495087547.html

Читать полностью